Bis zum 21. März – und damit 80 Tage länger – hätten  Frauen über den Jahreswechsel hinaus arbeiten müssen, um auf das durchschnittliche Jahresgehalt ihrer männlichen Kollegen zu kommen. Am sogenannten „Equal Pay Day“, dem Tag der Lohngleichheit von Männern und Frauen, wollen Frauenverbände und Gewerkschaften in ganz Deutschland gegen den Unterschied bei der Bezahlung demonstrieren.

Denn während die Politik Kitaplätze verspricht, Firmen mit flexiblen Arbeitsmodellen werben und Frauen nach und nach in Vorstände einziehen, tut sich bei den Gehältern nichts. Das belegen aktuelle Zahlen des Statistischen Bundesamtes, das seit 2006 die Gehaltsunterschiede zwischen Männern und Frauen erhebt.

2012 lag der durchschnittliche Bruttostundenverdienst von Frauen bei 15,21 Euro, während Männer im Schnitt 19,60 Euro erhielten. Das ist eine Differenz von 22 Prozent und obendrein noch die gleiche wie schon 2011 und 2010. Wie wenig sich in den vergangenen Jahren verändert hat, zeigt auch der Blick auf die erste Berechnung 2006 – damals lag die Lohndifferenz bei 23 Prozent. Im Westen ist der Unterschied unverändert hoch (24 Prozent), im Osten deutlich niedriger, aber leicht ansteigend (acht Prozent).

Doch warum tut sich nichts bei der Bezahlung von Frauen? Ein Grund ist die Qualifikation. „Betrachtet man den gesamten Arbeitsmarkt, sind Männer im Schnitt noch immer höher qualifiziert als Frauen“, sagt Hermann Gartner, Experte am Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB). Bei den jungen Menschen, die heute die Universitäten verlassen, sei das genau andersherum. „Die Frauen holen derzeit auf, aber eine solche Entwicklung dauert.“

                    Source: Eurostat 2010 (except for Greece: 2008)

Hinzu komme der stark gewachsene Niedriglohnsektor. „In Minijobs und anderen gering bezahlten Arbeitsverhältnissen arbeiten überwiegend Frauen“, sagt Gartner. Hier aber seien in den vergangenen Jahren die Löhne nicht gestiegen. Im Gegenzug hätten die Gehälter der Besserverdienenden zugelegt. „Gerade die Vergütungen von Managern oder gefragten Fachkräften wie Ingenieuren sind überproportional gestiegen, und in diesen Positionen arbeiten in erster Line Männer“, sagt Gartner. Zudem nehmen mehr Frauen (7,7 Millionen) Lohnabschläge durch Teilzeit hin als Männer (1,8 Millionen). Blickt man nicht auf den gesamten Arbeitsmarkt, sondern nur auf Männer und Frauen mit vergleichbarer Qualifikation und Tätigkeit, bleibt ein Lohnunterschied von sieben Prozent.  Das Statistische Bundesamt erhebt diese Zahl alle vier Jahre, zuletzt 2010. Das IAB, das die Berufe breiter definiert, kommt dagegen auf zwölf Prozent. „Vergleicht man eine Sachbearbeiterin mit dem männlichen Kollegen, ergibt sich ein Gehaltsunterschied zum Beispiel aus einer Unterbrechung der Arbeit für die Kindererziehung oder die Pflege von Angehörigen“, sagt Gartner. Das ist auch ein Grund, warum der Verdienstabstand mit dem Alter steigt, von zwei Prozent beim Berufseinstieg auf 24 Prozent bei den 35- bis 44-Jährigen. Auch würden Männer häufiger mit Sonderaufgaben betreut, die Zulagen einbrächten. Sogar im öffentlichen Dienst mit seiner transparenten Tarifstruktur bleibt eine Lohndifferenz von acht Prozent zwischen Männern und Frauen, teilte der Beamtenbund (dbb) mit. Der Frauenanteil liegt bei 53 Prozent.

Eine Prognose, wann die Lücke sich verkleinern könnte, kann das IAB nicht abgeben. „Mittelfristig dürften die vielen gut qualifizierten Frauen den Unterschied verringern“, sagt Gartner. Damit sich signifikant etwas ändere, seien aber große Anstrengungen seitens der Politik und der Firmen nötig. „Wir brauchen eine bessere Kinderbetreuung, damit Eltern arbeiten können, und eine Reform des Ehegattensplittings, weil es den Einverdienerhaushalt fördert.“ Auch eine Quote könne helfen, damit Frauen mehr Rollenvorbilder in Führungspositionen haben.

Deutschland steht bei den geschlechtsspezifischen Lohnunterschieden im europäischen Vergleich mit dem drittletzten Platz sehr schlecht da. Was machen andere europäische Länder besser?

Hermann Gartner: Ein großer Teil des Unterschieds erklärt sich durch Erwerbsunterbrechung zur Familiengründung. In Frankreich und den skandinavischen Ländern gibt es etwa eine ganz andere Kultur, ein anderes Rollenverständnis. Das belegt auch folgender Vergleich: In Deutschland gibt es mehr Erwachsene als in Frankreich und in Frankreich gibt es trotzdem mehr Kinder als in Deutschland. Dennoch ist in Frankreich die Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt während der Elternphase höher als in Deutschland – und sie arbeiten häufiger Vollzeit. Dort gelingt es, Familie und Erwerbstätigkeit unter einen Hut zu bekommen. In Deutschland müssen sich die Frauen meistens zwischen einem von beidem entscheiden und sich auch noch dafür rechtfertigen.

Quellen:

Tagesspiegel

web.de

Digging deeper:

International comparison of the gender wage gap in Europe

This is at least what Nicolas Sarkozy seemed to suggest during his televised speech after the EU summit in Brussels. It is true that the German economy succeeds better than France in two major points: Germany has  lower unemployment rates and  its’ public finances are in order. Indeed, France would be well advised to copy some of Germany’s economic system to stimulate growth.

One might think, for example, of the innovative functionality of many export-oriented small and medium size companies or Germany’s dual system of vocational training for young people who prefer professional experience and training on the job to academic education.

However, there is at least one area in which Berlin would do well to copy Paris: family policy. With two children per woman, France’s fertility rate is close to the replacement level. Germany’s fertility is only at 1.36 children per woman. For Germany, the low fertility level is massively accelerating the process if population ageing, which will lead to increased spending for old age dependency,  painful reductions of pension payments and a significant reduction in population size.

What French recipes should be adopted in Germany ? Demographers uniformly note: the key factor for fertility rates in developed countries is a significant support for parents, and especially women, to combine work and family life.  Otherwise, many give up on having children or delay the arrival of children  in order to not sacrifice their professional ambitions.  Mothers’ working activities are much more encouraged in France than in Germany, especially when it comes to full time employment.

This is mainly true to the fact that all day child care centers are far more numerous in France than in Germany. Moreover, childminers and “nannies” at home are massively subsidized by the family allowance funds and tax cuts in France. According to Angela Luci, author of a study edited by the Friedrich-Ebert Foundation, 28% of children between 0 and 2 years benefit from a form of child care in France, against only 9% in Germany. Furthermore, in France 99% of children aged 3 to 6 are in (all-day!) pre-school, which is however not mandatory, against 78% of young Germans who are in the “kindergarten” with much less generous opening hours.  In addition, the 35 hours -week  in France also contributes to the fact that female full time employment is much higher in France than in Germany.

Family allowances are certainly lower in France than in Germany but they are not income-tested, so continue working makes a financial gain for mothers. The tax systems are in both countries unfavorable for second earners, but in France the tax is lighter than in Germany due to the fact that the number of children is taken into account when calculating the tax deductions. Germany  ignores this child-dimension in the tax system. Instead of a family tax splitting system, Germany only has a spouse tax splitting system. Consequently, the German tax system benefits couples with large wage differentials much more than the French system, implying a strong support of the traditional male breadwinner model.

Finally, many German mothers work in badly paid part time jobs or precarious “mini jobs”  which are exempt from social security contributions. In addition, there is no legal minimum wage in Germany. Consequently, women, and especially mothers, in Germany are often stuck in jobs with bad working conditions and low career perspectives.  This situation discourages many, especially highly qualified, women from having children. Hence, the German example shows that there are important interactions between demographic dynamics and the labour market context, which must not be underestimated. France is therefore well advised to tackle labour market reforms with great carefulness and should not hastily copy every German social policy innovation.

Sources:

Blog author’s own contribution

Article by Olivier Auguste, Figaro 09/11/2011

FES report by Angela Luci